来宾市公安局责任清单目录         

来宾市公安局责任清单目录

    更新时间:2015-10-31

 

 

来宾市公安局责任清单目录

一、部门主要职责登记表

主要职责

具体工作事项

备注

(一)贯彻落实国家法律、法规和全国公安工作方针、政策以及自治区公安厅的工作部署;研究、制定全市公安工作计划实施方案和措施;部署、指导、监督和检查全市公安工作。指导全市公安法制工作,根据市人民政府委托,起草有关规范性文件草案。

 

1.组织实施公安工作方针政策,研究、部署区公安厅下达的各项政策工作。

 

2.制定全市公安工作计划实施方案和措施。

 

3.对全市公安工作进行部署、指导、监督和检查。

 

4.组织实施全市公安的法制工作。

 

5.起草涉及公安工作的规范性文件。

 

(二)掌握影响稳定、危害国家安全和社会治安情况,分析形势,为市委、市人民政府和上级公安机关提供重要信息,并研究制定对策。

1.掌握影响国家安全和社会安全的情报信息,研究提出意见和对策。

 

2.承办、指导和监督对危害国家安全和社会政治稳定的案件和事件的侦查、控制、防范、处置工作。

 

(二)掌握影响稳定、危害国家安全和社会治安情况,分析形势,为市委、市人民政府和上级公安机关提供重要信息,并研究制定对策。

3.承办、指导和监督在宗教、民族及特殊领域的国内安全保卫工作。

 

4.承办、指导社会文化领域、大专院校、机关、团体、企事业单位国内安全保卫工作。

 

5.承办、指导对国内安全工作方面的重点人员和重要阵地的控制工作。

 

6.开展秘密力量建设和隐蔽工作职业化、社会化建设。

 

7.负责国内安全保卫的技术指导工作。

 

(三)组织实施并指挥全市公安机关对危害国家安全和社会政治稳定的案件及刑事犯罪案件进行侦查;组织指挥重大行动,协调侦破处置重大案件、重大事件、重大治安灾害事故。

1.查处全市治安案件和刑事案件。

 

2.组织、协调查处跨市、县的治安案件和刑事案件。

 

3.组织指挥重大行动。

 

4.协调侦破处置重大案件、重大事件、重大治安灾害事故。

 

(四)负责和指导全市公安机关依法查处危害社会治安秩序行为,依法管理户口、门牌、居民身份证、流动人口、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作;对外国人和中国公民出境、入境进行管理。

 

1.指导、监督全市公安机关依法查处危害社会治安秩序行为。

 

2.组织实施户籍、门牌、居民身份证件和流动人口工作。

 

(四)负责和指导全市公安机关依法查处危害社会治安秩序行为,依法管理户口、门牌、居民身份证、流动人口、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作;对外国人和中国公民出境、入境进行管理。

3.组织常住人口、流动人口、居民身份证信息系统建设工作。

 

4.管理枪支弹药、危险物品、特种行业等工作。

 

5.负责持普通护照的外国人居留旅行的管理工作和外国人签证(注)审批、验证工作。

 

(五)组织实施公安消防工作,依法进行消防监督。

 

1.组织实施全市消防监督、火灾预防、火灾事故调查及灭火救援工作

 

2.拟定地方消防规章。

 

3.组织消防科技和消防理论研究。

 

4.组织消防安全宣传工作和社会消防力量的动员、培训工作。

 

5.负责全市公安消防部队的业务和队伍建设。

 

(六)负责全市城乡道路、辖区高速公路支线交通管理,维护交通秩序,保障交通安全;负责机动车辆及电动自行车、残疾人机动轮椅车等非机动车辆管理和机动车辆检测监督工作;负责驾驶员考核、驾驶证件的管理工作。

1.组织、指导、检查和监督全市城乡道路交通管理和公路巡逻工作,查处道路违法行为和交通事故。

 

 

2.负责指导、监督和实施全市机动车辆及电动自行车、残疾人机动轮椅车等非机动车辆牌证发放以及机动车驾驶人考核、管理工作。

 

3.监督全市机动车辆安全技术检验工作。

 

(七)指导、监督全市公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作;指导机关、企事业单位保卫组织和保安队伍的建设。

1.对全市公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位、重点建设工程和大型活动的治安保卫工作进行指导、监督。

 

 

2.指导群众性保卫组织的治安防范工作。

 

3.对机关、企事业单位保卫组织和保安队伍的建设进行指导。

 

(八)指导、监督和开展全市公安信息网络的安全保卫工作;组织、指导和开展视频侦控、网络特侦工作;组织、指导和开展全市公安机关的信息通讯建设和管理工作。

1.组织实施全市公共网络安全保卫工作。

 

2.组织实施互联网违法信息监控和情报信息收集工作。

 

3.组织实施信息网络违法犯罪案件查处和侦破工作。

 

4.组织实施信息网络技术侦察工作。

 

5.组织实施全市公安机关的信息通讯建设和管理工作。

 

(九)指导、监督全市公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作;负责组织和指导预审、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所的管理工作。

1.负责指导监督全市公安机关看守所、拘留所、强制隔离戒毒所的监管工作。

 

2.协调全市预审办案工作。

 

3.研究拟定公安预审、监管工作有关制度和措施并监督检查落实。

 

4.督办监所工作重大事项和公安监管部门依法承担的执行刑罚工作。

 

5.检查、指导监所安全防范工作,查处监所事故。

 

(十)承办少年犯罪收容教养审批工作;组织、指导全市公安机关执法监督工作。

1.负责全市犯罪少年案件的审核、合议、聆询、决定、复查和应诉工作,

 

2.组织、开展全市公安机关执法质量考核评议、执法检查、专案调查、民警执法过错责任追究等内部执法监督工作。

 

(十一)组织实施对党和国家领导人、自治区党委和自治区人民政府主要领导人以及重要外宾、重要会议、重大集会的安全警卫工作。

1.组织实施全市公安机关的警卫任务。

 

2.负责组织实施对各级警卫对象的警卫工作。

 

3.负责全市重要会议、重大活动等的安全警卫工作。

 

(十二)组织开展公安科学技术工作,规划公安指挥系统、信息技术、网络安全技术、刑事技术、技术侦察和交通管理技术建设。

1.负责组织、指导全市公安有线通信、无线通信、卫星通信、图像通信业务的规划和建设。

 

2.规划和组织实施全市公安信息系统及其网络建设。

 

3.分析、处理、传输和管理各类公安信息。

 

4.承担全市公安信息网络系统的安全维护管理。

 

(十三)制定全市公安机关经费、装备、被装等警务保障计划并开展调配管理工作。

1.负责制订全市公安装备建设规划和年度计划。

 

2.负责装备物资的组织、分配、发放和管理。

 

(十五)按照规定统一指导、管理全市公安消防部队建设,对武警支队执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥。

1.负责全市公安消防部队的业务和队伍建设。

 

2.指导和组织实施全市消防监督、火灾预防、火灾事故调查及灭火救援工作。

 

3.组织、指导消防安全宣传工作和社会消防力量的动员、培训工作。

 

(十六)负责全市公安队伍建设工作;按照规定权限管理干部;组织、指导和监督全市公安机关教育培训和公安宣传工作

1.组织实施全市公安队伍建设,制定并组织实施全市公安思想政治工作计划和方案,对思想政治工作重大事项调查研究、提出对策。

 

2.组织指导公安民警教育培训工作

 

3.负责公安新闻报道管理工作,组织审核向社会媒体发布、发送的重要公安新闻。

 

(十七)制定全市公安队伍监督管理工作规章制度;组织、指导全市公安机关督察工作;查处、督办公安队伍重大违纪案件

1.组织、协调全市公安机关的警务督察工作。

 

2.制定警务督察工作制度。

 

3.对全市公安机关及人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况,组织和开展现场督察。

 

4.协助有关部门查处公安机关工作人员违法违纪案件。

 

5.负责局机关工作人员违法违纪行为的查处工作。

 

(十八)指导森林公安开展业务工作。

负责协调、监督破坏森林资源和野生动植物资源的重大案件。

 

(二十)承办市人民政府和自治区公安厅交办的其他事项

负责区公安厅、市政府交办的具体工作。

 

 

二、与相关部门的职责边界登记表

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

互联网上网服务场所

市公安局

负责网吧等互联网上网服务营业场所信息网络安全、治安及消防安全检查、审核批准。

《互联网上网服务场所管理条例》

市工商局

负责经营单位登记注册和营业执照的管理,并依法查处无照经营活动。

市文化局

负责经营单位的设立审批。

市林业局

指导、协调各级林业部门,配合地方政府做好禁种和铲毒工作。

烟花爆竹监管

市公安局

负责许可烟花爆竹的购买、运输、焰火晚会燃放和公共安全管理,组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。

《烟花爆竹安全管理条例》

市安监局

负责对烟花爆竹的安全生产和经营的监督管理,组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位和烟花爆竹安全生产事故。

市工商局

负责办理烟花爆竹生产经营登记手续。

民用爆炸物品安全管理

市公安局

负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向。

《民用爆炸物品安全管理条例》《生产安全事故报告和 处理条例》

市安监局

参与应急救援的相关工作和事故调查处理

机动车检验

市公安局

建立检验监管中心,对检验过程的全程监控和检验数据监测,严格查处违法违规检验问题。

《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

市质监局

负责对机动车安全技术检验机构实行资格管理和计量认证管理,对机动车安全技术检验标准的情况进行监督,定期对检验机构的检验资格、检验设备、管理制度、检验环境等情况进行监督检查

市物价局

负责机动车安全技术检验机构对机动车检验收取费用,严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。

 


三、公共服务事项登记表

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

“1.10”110宣传日活动

宣传110在为民服务实践中推出的新举措和新办法,宣传110在打击犯罪、维护治安、服务群众工作

市公安局指挥中心

0772-4290091

“5.15”打击预防经济犯罪宣传日

组织开展面向社会公众的大型打击、预防经济犯罪宣传活动,教育和引导群众提高识骗防骗的意识和能力

市公安局经侦支队

0772-4232386

“122”交通安全日主题宣传活动

通过开展广场活动、进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭等宣讲活动,宣传《道路交通安全法》等相关交通安全法律法规

市公安局交警支队

0772-6653715

文明出行现状发布

通过广播、电视、网络、报刊等新闻媒体,对道路交通安全相关数据进行发布,警示交通违法行为及其危害性,倡导安全文明出行

市公安局交警支队

0772-6653715

受理交通事故报警

通过122电话受理道路交通事故报警

市公安局交警支队

0772-6653715

安全防范宣传咨询服务活动

宣传“防盗、防抢、防火灾”以及安全识别、防范技巧、应急处置等安全防范知识,提供盗抢案件防范能力指导、培训

市公安局治安支队

0772-4231113

119消防宣传日

向群众宣传消防安全知识、播放消防安全视频,提高市民的自救能力

市公安局消防支队

0772-4233861

“6.26”国际禁毒日

宣传毒品知识,向广大市民发放毒品宣传手册、普及毒品危害后果,

市公安局禁毒支队

0772-4210110


 

四、事中事后监管制度(共11项)

 

第一项:对超限不可解体物品运输行驶时间、路线、速度指定的监督检查

一、监督检查对象

从事载运不可解体物品的运输单位和个人。

二、监督检查内容

(一)超限运输车辆载运的是否是不可解体物品;

(二)从事载运不可解体物品的运输单位和个人是否随车携带了超限运输通行证,随车携带的通行证是否由当地公路部门签发的真实证照;

(三)从事载运不可解体物品的超限运输车辆是否按照指定的时间、路线、速度行驶,并悬挂明显标志;

(四)从事载运不可解体物品的超限运输车辆技术条件是否符合所运载货物的要求;

(五)从事载运不可解体物品的超限运输车辆拟经路线是否满足超限运输的需要;

(六)从事载运不可解体物品的超限运输车辆的型号及运载的物品是否与签发的《通行证》明确的规格保持一致。

三、监督检查方式

交通警察部门执法人员依法在本辖区范围内的公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等场所进行现场检查,对载运的不可解体物品的载质量和几何尺寸等进行现场检测,确认载运物品是否符合通行证的要求。

四、监督检查措施

按照《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律、法规进行。

五、监督检查程序

根据日常巡查安排或者根据超限许可的实际情况,依法在公路、公路服务区等场所开展监督检查。

(一)执法人员不得少于2人。

(二)出示执法证件,表明身份,说明来意和执法依据,要求当事人予以配合。

(三)检查物品、场所时应当尊重当事人物权,不得损坏当事人财物。

(四)询问当事人时应当严肃认真,不得询问与检查无关的内容,不得采取诱导、压制、强迫的方式进行;

(五)询问或者检查应当制作笔录,笔录应当书写工整,表述准确,不得篡改。

(六)公正、平等对待所有被检查的当事人,不得有歧视和差别待遇;

(七)坚持整改、指导和服务相结合的原则,注意宣传教育,不得激化矛盾;

(八)检查完毕,应当感谢当事人给予配合,及时反馈检查结果。

六、监督检查处理

(一)对运载不可解体大件物品办理超限运输许可通行证真实有效的,应当立即放行。

(二)对未经许可擅自运载不可解体大件物品的车辆,应当责令承运人停止违法行为,接受调查、处理,并可处以一定金额的罚款。处理完毕后需要继续行驶公路的,应当告知当事人到有关部门申请办理超限运输许可手续。

(三)申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请超限运输许可的,不予受理或者不予行政许可,并给予警告,同时申请人在一年内不得再次申请超限运输许可;被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得超限运输许可的,应当依法给予行政处罚,同时申请人在三年内不得再次申请超限运输许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(四)不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由县市公安局责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

 

第二项:对机动车变更、转移、抵押、注销登记的监督检查

一、监督检查对象

经来宾市公安局交通警察支队车辆管理所登记的单位或个人。

二、监督检查内容

主要通过登记管理,日常管理、业务管理、监督管理等来监管在来宾市公安局交通警察支队车辆管理所登记的单位和个人是否符合《机动车登记规定》公安部令第124号。

三、监督检查方式

(一)日常检查。按照《机动车登记规定》公安部令第124号,对相关的材料进行审核,制证,归档。

(二)业务检查。通过业务检查,评比等,对档案资料进行审核,对存在问题进行整改。

四、监督检查措施

(一)根据岗位的设置,进行业务流水作业,下一岗对下一岗的资料和业务操作流程进行层层审核,使每一笔业务都得到监督检查。制定岗位工作职责,按照《机动车登记规定》和《机动车驾驶证申领和使用规定》及其工作规范、《广西壮族自治区电动自行车机动轮椅车登记规定》逐一进行。

(二)对于有操作出错的工作岗位进行当事人和带班负责人进行责任约谈。

(三)根据业务办理的过程和结果、效率和群众满意度再次综合评价,并采取相应的管理措施。

五、监督检查程序

(一)受理、审核、制证、归档。下一岗位有对上一岗位负责监督的责任。

(二)业务检查按照制定的计划、实施检查、通报结果、整改处理的程序进行。

六、监督检查处理

根据《机动车登记规定》公安部令第124号第五十八条:以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记的。由公安机关交通管理部门收缴登记证书、号牌、行驶证、撤销机动车登记;申请人在三年内不得申请机动车登记。对涉嫌走私、盗抢的机动车,移交有关部门处理。

以欺骗、贿赂等不正当手段办理补、换领机动车登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志等业务的,由公安机关交通管理部门处警告或者二百元以下罚款。

 

第三项:对保安服务公司设立分公司备案的监督检查

一、监督检查对象

依法设立的具有法人资格的保安从业单位设立分公司的单位或个人。

二、监督检查内容

(一)被检单位基本情况;

(二)设立分公司和跨省、自治区、直辖市开展保安业务经营活动情况;

(三)保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况;

(四)保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况;

(五)保安员持证上岗及其服装、保安服务标志与装备管理情况;

(六)保安员在岗培训和权益保障工作落实情况;

(七)被投诉举报事项纠正情况;

(八)其他需要检查的事项。

三、监督检查方式

定期检查及不定期抽查。

四、监督检查措施

按照《保安服务管理条例》(国务院令第564号)及相关法律、法规进行。

五、监督检查程序

(一)制定检查计划,确定检查内容;

(二)实施检查;

(三)检查结果汇总;

(四)通报检查结果;

(五)整改后处理。

六、监督检查处理

公安机关有关工作人员对自行招用保安员单位实施监督检查时不得少于2人,并应当出示执法身份证件。

对监督检查情况和处理意见应当如实记录,并由公安机关检查人员和被检查单位的有关负责人签字;被检查单位负责人不在场或者拒绝签字的,公安机关工作人员应当在检查记录上注明。

公安机关在监督检查时,发现依法应当责令限期改正的违法行为,应当制作责令限期改正通知书,送达被检查单位。责令限期改正通知书中应当注明改正期限。

公安机关应当在责令改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起3个工作日内进行复查。对逾期不改正的,依法予以行政处罚。

 

第四项:对保安培训机构有关情况备案的监督检查

一、监督检查对象

保安培训机构

二、监督检查内容

(一)被检单位基本情况;

(二)保安服务合同和监控影像资料、报警记录留存制度落实情况;  

(三)保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况;

(四)保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况;

(五)依法培训的学员、师资人员文书档案及电子档案情况

(六)保安培训合同样式备案

(七)被投诉举报事项纠正情况;

(八)其他需要检查的事项。

三、监督检查方式

定期检查及不定期抽查。

四、监督检查措施

按照《保安培训机构管理办法》(国务院令第85号)及相关法律、法规进行。

五、监督检查程序

(一)制定检查计划,确定检查内容;

(二)实施检查;

(三)检查结果汇总;

(四)通报检查结果;

(五)整改后处理。

六、监督检查处理

公安机关有关工作人员对自行招用保安员单位实施监督检查时不得少于2人,并应当出示执法身份证件。

对监督检查情况和处理意见应当如实记录,并由公安机关检查人员和被检查单位的有关负责人签字;被检查单位负责人不在场或者拒绝签字的,公安机关工作人员应当在检查记录上注明。

公安机关在监督检查时,发现依法应当责令限期改正的违法行为,应当制作责令限期改正通知书,送达被检查单位。责令限期改正通知书中应当注明改正期限。

公安机关应当在责令改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起3个工作日内进行复查。对逾期不改正的,依法予以行政处罚。

 

第五项:对单位自行招用保安员人员备案的监督检查

一、监督检查对象

自行招用保安人员的企事业单位

二、监督检查内容

(一)被检单位基本情况;

(二)自行招用的保安员情况

(三)保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况;

(四)保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况;

(五)保安员持证上岗及其服装、保安服务标志与装备管理情况;

(六)保安员在岗培训和权益保障工作落实情况;

(七)被投诉举报事项纠正情况;

(八)其他需要检查的事项。

三、监督检查方式

定期检查及不定期抽查。

四、监督检查措施

按照《保安服务管理条例》(国务院令第564号)及相关法律、法规进行。

五、监督检查程序

(一)制定检查计划,确定检查内容;

(二)实施检查;

(三)检查结果汇总;

(四)通报检查结果;

(五)整改后处理。

六、监督检查处理

公安机关有关工作人员对自行招用保安员单位实施监督检查时不得少于2人,并应当出示执法身份证件。

对监督检查情况和处理意见应当如实记录,并由公安机关检查人员和被检查单位的有关负责人签字;被检查单位负责人不在场或者拒绝签字的,公安机关工作人员应当在检查记录上注明。

公安机关在监督检查时,发现依法应当责令限期改正的违法行为,应当制作责令限期改正通知书,送达被检查单位。责令限期改正通知书中应当注明改正期限。

公安机关应当在责令改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起3个工作日内进行复查。对逾期不改正的,依法予以行政处罚。

 

第六项:对保安服务公司派出保安员跨省提供保安服务备案的监督检查

一、监督检查对象

保安服务公司派出保安员跨省提供保安服务的保安企业

二、监督检查内容

(一)被检单位基本情况;

(二)设立分公司和跨省、自治区、直辖市开展保安业务经营活动情况;

(三)保安服务合同和监控影像资料、报警记录留存制度落实情况;  

(四)保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况;

(五)保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况;

(六)依法配备的公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况;

(七)保安员持证上岗及其服装、保安服务标志与装备管理情况;

(八)保安员在岗培训和权益保障工作落实情况;

(九)被投诉举报事项纠正情况;

(十)其他需要检查的事项。

三、监督检查方式

定期检查及不定期抽查。

四、监督检查措施

按照《保安服务管理条例》(国务院令第564号)及相关法律、法规进行。

五、监督检查程序

(一)制定检查计划,确定检查内容;

(二)实施检查;

(三)检查结果汇总;

(四)通报检查结果;

(五)整改后处理。

六、监督检查处理

公安机关有关工作人员对自行招用保安员单位实施监督检查时不得少于2人,并应当出示执法身份证件。

对监督检查情况和处理意见应当如实记录,并由公安机关检查人员和被检查单位的有关负责人签字;被检查单位负责人不在场或者拒绝签字的,公安机关工作人员应当在检查记录上注明。

公安机关在监督检查时,发现依法应当责令限期改正的违法行为,应当制作责令限期改正通知书,送达被检查单位。责令限期改正通知书中应当注明改正期限。

公安机关应当在责令改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起3个工作日内进行复查。对逾期不改正的,依法予以行政处罚。

 

第七项:对户口迁移的监督检查

一、监督检查对象

全市公安派出所户籍窗口

二、监督检查内容

全市公安派出所户籍窗口户口迁移标准以及户口迁移材料的核验、审批。

三、监督检查方式

将监管工作与电子信息化工作相结合,通过运用指纹信息登录人口业务系统、利用快速扫描仪留存户口登记档案、通过视频监控工作情况等多种方式,对户口登记审批工作人员及审批工作过程进行监督。为及时发现户政部门监管工作中存在的缺失与漏洞,要求全市各级公安机关户政部门通过业务公开栏、互联网、微博微信等平台对外公布监督电话,并加强调查走访,发现审批工作存在的问题,提高监管的针对性和有效性。

四、监督检查措施

(一)向外公布监督或举报电话制度。各户籍窗口必须在办证厅墙上公布监督或举报电话号码,接受社会及群众的监督。监督电话号码一般系单位内部纪委监察部门或上级机关的电话号码。设为监督或举报的电话必须确保通讯畅通。

(二)使用电子服务评价器制度。全市所有户籍窗口均按照有关规定设置并正确使用电子服务评价器,在每办结一笔业务后由户籍民警主动提示办事当事人对本次服务作出评价。不能由户籍民警代而为之按捺评价器,户籍民警发现评价系统有故障时立即向市局户政科反映。市局户政科每季度通报一次评价结果,并作为评比红旗窗口及服务标兵的依据之一。凡未使用或不按规定使用电子服务评价器的,将被取消评比“流动红旗窗口”和“服务标兵”的资格。

(三)安装视频监控系统制度。所有户籍窗口一律安装视频并接入警务督察网,由督察部门对户籍民警的窗口服务行为进行实时监控。户籍窗口单位负有对视频监控设施的保护职责。

(四)设置意见箱意见簿制度。各户籍窗口均设置意见箱和意见簿,对群众在意见箱、意见簿中反映的意见、建议,应及时处理答复。投诉在5个工作日、反映的意见建议在10个工作日内向群众答复处理情况。以县局为单位,每年需对意见箱、意见簿进行清理检查,检查各窗口是否按照规定对群众反映意见及投诉进行有效处理,对久置不用或出现损坏的意见箱要进行清理并更换,意见簿设置要求统一规范。

五、监督检查程序

派出所领导要经常监督检查户籍窗口各项规章制度的落实情况,听取群众的意见和建议。每周对窗口办理各项业务情况至少检查一次。每月至少开展一次工作讲评。县局户政中队(科)每月对辖区派出所户政业务工作情况检查一次。市局户政管理支队每季对户籍窗口的检查不少于二次,通报检查情况每季度不少于一次。

六、监督检查处理

(一)对检查中发现的问题,能立即整改的,应当监督户籍窗口当场整改。不能立即整改的,明确整改项目和要求,根据实际情况,要求限期整改,并跟踪复查。

(二)整改情况应以文字和图片形式提交整改情况报告,实施检查的部门应在接到整改报告后组织复查,并将核查情况以书面形式向上级监管部门汇报。

(三)检查中发现涉嫌存在违法行为的,应当移交司法部门依法查处。

 

第八项:对户口登记的监督检查

一、监督检查对象

全市公安派出所户籍窗口

二、监督检查内容

全市公安派出所户籍窗口开展户口登记工作标准、流程以及户口登记材料的核验、审批。

三、监督检查方式

将监管工作与电子信息化工作相结合,通过运用指纹信息登录人口业务系统、利用快速扫描仪留存户口登记档案、通过视频监控工作情况等多种方式,对户口登记审批工作人员及审批工作过程进行监督。为及时发现户政部门监管工作中存在的缺失与漏洞,要求全市各级公安机关户政部门通过业务公开栏、互联网、微博微信等平台对外公布监督电话,并加强调查走访,发现审批工作存在的问题,提高监管的针对性和有效性。

四、监督检查措施

(一)向外公布监督或举报电话制度。各户籍窗口必须在办证厅墙上公布监督或举报电话号码,接受社会及群众的监督。监督电话号码一般系单位内部纪委监察部门或上级机关的电话号码。设为监督或举报的电话必须确保通讯畅通。

(二)使用电子服务评价器制度。全市所有户籍窗口均按照有关规定设置并正确使用电子服务评价器,在每办结一笔业务后由户籍民警主动提示办事当事人对本次服务作出评价。不能由户籍民警代而为之按捺评价器,户籍民警发现评价系统有故障时立即向市局户政科反映。市局户政科每季度通报一次评价结果,并作为评比红旗窗口及服务标兵的依据之一。凡未使用或不按规定使用电子服务评价器的,将被取消评比“流动红旗窗口”和“服务标兵”的资格。

(三)安装视频监控系统制度。所有户籍窗口一律安装视频并接入警务督察网,由督察部门对户籍民警的窗口服务行为进行实时监控。户籍窗口单位负有对视频监控设施的保护职责。

(四)设置意见箱意见簿制度。各户籍窗口均设置意见箱和意见簿,对群众在意见箱、意见簿中反映的意见、建议,应及时处理答复。投诉在5个工作日、反映的意见建议在10个工作日内向群众答复处理情况。以县局为单位,每年需对意见箱、意见簿进行清理检查,检查各窗口是否按照规定对群众反映意见及投诉进行有效处理,对久置不用或出现损坏的意见箱要进行清理并更换,意见簿设置要求统一规范。

五、监督检查程序

派出所领导要经常监督检查户籍窗口各项规章制度的落实情况,听取群众的意见和建议。每周对窗口办理各项业务情况至少检查一次。每月至少开展一次工作讲评。县局户政中队(科)每月对辖区派出所户政业务工作情况检查一次。市局户政管理支队每季对户籍窗口的检查不少于二次,通报检查情况每季度不少于一次。

六、监督检查处理

(一)对检查中发现的问题,能立即整改的,应当监督户籍窗口当场整改。不能立即整改的,明确整改项目和要求,根据实际情况,要求限期整改,并跟踪复查。

(二)整改情况应以文字和图片形式提交整改情况报告,实施检查的部门应在接到整改报告后组织复查,并将核查情况以书面形式向上级监管部门汇报。

(三)检查中发现涉嫌存在违法行为的,应当移交司法部门依法查处。

 

第九项:对枪支、弹药,营业性射击场的监督检查

一、监督检查对象

获得枪支、弹药、运输(携运)许可,依法从事枪支、弹药、运输(携运)的单位及个人。

获得批准设立的营业性射击场,依法向公众提供射击运动枪支和弹药,在封闭的区域内进行射击娱乐活动的经营性射击场所。

获得民用枪支持枪证,依法从事民用枪支使用的单位及个人。

二、监督检查内容

(一)是否未经许可,运输(携运)枪支、弹药的;

(二)需要运输(携运)枪支、弹药的,是否向公安机关如实申报携运枪支、弹药的品种、数量和运输的路线、方式;

(三)是否随身携带枪支运输许可证件、枪支(弹药)携运证件;

(四)运输枪支是否依照规定使用安全可靠的封闭式运输设备,由专人押运;

(五)途中停留住宿的,是否报告当地公安机关;

(六)运输枪支、弹药是否依照规定分开运输;

(七)是否完全按照营业性射击场建立的规章制度相关内容执行;

(八)配置民用枪支(射击运动枪支)的单位和个人对枪支的使用和管理情况;

(九)其他违法、违规事项。

三、监督检查方式

定期检查及不定期抽查。

四、监督检查措施

按照枪支(弹药)管理相关法律、法规进行。

五、监督检查程序

(一)制定检查计划,确定检查内容;

(二)实施检查;

(三)检查结果汇总;

(四)通报检查结果;

(五)整改后处理。

六、监督检查处理

按照《中华人民共和国刑法》、《治安管理处罚法》、《中华人民共和国枪支管理法》、《射击竞技体育运动枪支管理办法》、《营业性射击场安全管理暂行规定》等进行处理。

 

第十项:对危险物品、弩的监督检查

一、监督检查对象

(一)获得放射性物品非营业性道路危险货物运输资质,依法从事放射性物品道路运输的单位及个人。

(二)生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位。

(三)获得批准的弩制造、进口企业,依法从事制造、销售、进口、携带、运输、使用弩的企业和单位。

二、监督检查内容

(一)放射性物品道路运输

1.是否经公安机关批准通过道路运输放射性物品

2.运输车辆是否按照指定的时间、路线、速度行驶或者未悬挂警示标志的

3.是否配备押运人员或者放射性物品脱离押运人员监管的

4.其他违反有关法律、行政法规关于危险货物运输管理规定行为的

(二)危险化学品

1.生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位如实记录生产、储存、使用的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向的情况
  2.生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗,立即向公安机关报告的情况

3.储存剧毒化学品的单位将剧毒化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报所在地县级人民政府公安机关备案的情况

4.危险化学品生产企业、经营企业如实记录剧毒化学品、易制爆危险化学品购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量、用途情况,保存销售记录和相关材料的时间是否少于1年的情况
  5.剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位在规定的时限内将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案的情况
  6.使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位依照规定转让其购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品,将有关情况向所在地县级人民政府公安机关报告的情况

7.储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库按照国家有关规定设置相应的技术防范设施的情况

8.生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位设置治安保卫机构、配备专职治安保卫人员的情况

(三)弩

1.制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目是否经省、自治区、直辖市公安厅、局批准,除经批准的弩制造、进口企业,其他任何单位和个人不得经营、销售弩; 
    2.弩制造企业是否在产品及其包装上标明企业名称、地址、联系电话及产品编号; 
    3.企业和单位购买弩是否持有营业执照和省级公安厅、局开具的购买证明。销售单位是否在查验有  关手续后售出。是否将弩销售给个人; 
    4.弩的携带和运输是否持有营业执照副本和省级公安厅、局开具的携运证明; 
    5.弩的进口是否按省级公安厅、局审批品种和数量进口;

6.弩的品种、数量、编号、进货和销售情况是否定期向省级公安厅、局备案;

7.其他违反有关法律、行政法规关于弩的制造、销售、进口、携带、运输、使用管理规定行为的。

三、监督检查方式

定期检查及不定期抽查。

四、监督检查措施

按照危险物品、弩管理相关法律、法规进行。

五、监督检查程序

(一)制定检查计划,确定检查内容

(二)实施检查

(三)检查结果汇总

(四)通报检查结果

(五)整改后处理

六、监督检查处理

按照《中华人民共和国刑法》、《治安管理处罚法》、《放射性物品运输安全管理条例》、《放射性物品道路运输管理规定》、《公安部、国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》等进行处理。

 

第十一项:对焰火燃放的监督检查

一、监督检查对象

(一)获得《焰火燃放许可证》,依法从焰火燃放的单位。

(二)获得大型群众性活动安全许可,依法从事大型群众性活动的单位及个人。

二、监督检查内容

(一)焰火燃放

1.作业单位的承担资格 
    2.燃放现场周围环境和气象条件的安全性 
    3.所燃放的烟花爆竹及燃放器材的安全性、可靠性
    4.发射装置布置与点火方式及网络的安全性、可靠性 
    5.安全距离与安全警戒范围确定的科学性和可靠性

(二)大型群众性活动

1.承办者是否依照法定程序成立的法人或者其他组织

2.活动场所、设施是否符合安全要求

3.大型群众性活动的内容有无违反宪法、法律、法规的规定

4.承办者是否擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模

5.应急救援预案是否落实

三、监督检查方式

定期检查及不定期抽查。

四、监督检查措施

按照焰火燃放、大型群众性活动安全管理相关法律、法规进行。

五、监督检查程序

(一)制定检查计划,确定检查内容;

(二)实施检查;

(三)检查结果汇总;

(四)通报检查结果;

(五)整改后处理。

六、监督检查处理

按照《治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《大型群众性活动安全管理条例》等进行处理。

 


作者:来宾市公安局     
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